编者按 变革开放是当代中国展开前进的必经之路。本年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面向“十四五”，面向现代化，南京市建邺区牢牢掌握“现代化国际性城市中心”展开定位，站位“立异名城、美丽古都”大坐标，在金融立异赋能、高新区去行政化变革、底层社会办理等社会经济展开诸多方面深化变革，立异探究，创出了一系列好做法，形成了一批好经历。采撷参考之资，激起最大盈利，本报今起推出《聚集“建邺变革”》系列报道，以飨读者。

　　中小微科技企业融资难、融资贵、融资不畅问题怎样破解？金融组织“物理集聚”怎么催发“化学反应”？金融集聚优势怎样转化为区域展开的实践优势？

　　作为我省金融集聚度最高的区域之一，南京市建邺区深化遵循省委“大力展开金融服务等现代服务业”决议方案布置，以立异的思路、变革的方法攻坚系列难题。

　　立异推出“建邺高新进园保”系列金融产品，破解融资难题；布局工业基金群，撬动社会本钱；打造基金集聚区，为秀丽建邺、立异名城建造灌溉金融活水……习总书记“金融活，经济活；金融稳，经济稳”的重要论说，在建邺化作“争当榜样、争做演示、走在前列”的鲜活实践。

　　日前，南京公诚节能新资料研究院有限公司顺畅请求“建邺高新进园保”的“初贷保”产品，取得1000万元无典当信誉贷款。“解了企业当务之急！”公司总经理孙豪杰说，研究院的十几项科技效果正紧锣密鼓转化，估计本年孵化科技企业将达20家。

　　科技型中小微企业是经济展开生机之源，以往却并不被金融组织喜爱。一方面，中小微科技企业大多是轻财物，短少典当物，遇到“资金槛”时，往往想贷“贷不到”；另一方面，银行从事小微信贷业务运营本钱较高，资金本钱与实践运营危险不匹配，银行“不敢贷”。

　　企业重视什么、期盼什么，变革就要捉住什么、推动什么。聚集企业“贷不到”和银行“不敢贷”等问题，建邺区立异树立“银企导流、危险共担、政府增信、专员服务”四项机制为企业导流增信，与金融组织展开深度协作，引入省再担保公司，联合组成滨江担保公司，建立“代偿资金池”，推出“建邺高新进园保”六大类融财物品，为区内企业先导入银行资源，再给予增信支撑。

　　金融立异成效怎么，企业是“阅卷人”。南京斐雪派克科技有限公司请求100万元信誉贷款敏捷获批；南京边城体育用品股份有限公司疫情期间急需弥补流动资金，获批4000万元信誉贷……到现在，“建邺高新进园保”产品累计入库企业近700家，授信360笔、20.8亿元，惠及中小微科创企业超越300家。

　　经过十多年展开，建邺以一区之域集聚各类金融组织超800家，存案基金办理组织数量及办理基金规划约占全市40%，金融集聚度在南京甚至全省最高。在区域竞赛日趋激烈的当下，怎么跑出高质量展开的“加速度”？对建邺区而言，要害是发挥优势禀赋，打好“金融牌”，让企业乐意来、留得住、长得大、跑得快，走出一条金融赋能经济高质量展开的“建邺途径”。

　　变革再发力，立异再晋级。本年疫情期间，“建邺高新进园保”迭代2.0版别。从方针力度看，“初贷保”额度上限由500万进步至1000万元，“补助贷”额度上限扩大至补助额度的2倍，协作金融组织由5家扩展到11家。从理念导向看，“建邺高新进园保2.0”版愈加着重“精准”，针对新研组织和园中园，专门推出“研制组织母子贷”和“园中园装饰贷”等全新产品。未来的3.0版还将引入竞赛机制，力破银行贷款“挑肥拣瘦”。

　　一项立异之举是，本年1月，建邺区商请5家商业银行，遴派金融人才在部分、园区、国企担任金融作业专员，推动银政企资源深度交融。榜首批金融作业专员、来自渤海银行的白育鑫正在区金融监管局挂职副局长，“我的作业之一便是经过‘建邺高新进园保’，协助企业导入促成银行资源。”

　　“让‘不能贷’的企业‘能贷’、让‘贷得少’的企业‘贷得多’，让‘贷得慢’的企业‘贷得快’，让‘贷得贵’的企业‘贷得廉价’，力求让企业向银行融资‘只需跑一次’。”建邺区金融监管局相关负责人剖析，金融赋能这把“金钥匙”一会儿翻开了三把“锁”——金融组织降低了危险，企业低本钱取得了融资，区域展开愈加高质量。

　　工业母基金投入10亿元，拉动基金总规划超160亿元——这是建邺区基金群开释的巨大“乘数效应”！

　　置身南京立异名城建造大坐标，建邺区要在“城市中心”厚植“科创森林”，连绵不断的“金融活水”不可或缺。建邺区归纳运用“配资、直投、跟投”3种方法为企业引投跟投。上一年5月，建邺高投集团与东南集团合资建立规划20亿元的建邺东南母基金，经过母基金配资子基金，经过子基金撬动项目。以东南母基金配资的源码本钱为例，出资2亿元撬动本钱20亿元，现在已投近20个科技立异项目。

　　“每投一亿元出去，就有六到七亿元的基金在建邺区注册落地。”建邺高投本钱办理有限公司总经理孔德钱介绍，这些基金将依照1:2的份额返投南京全市的科创项目。到11月底，已有4.6亿元工业基金返投至南京。可以说，建邺的基金群不仅为辖区科创企业展开赋能，更为南京立异名城建造注入了“一池春水”。

　　新式研制组织是立异名城建造的“要害棋子”，怎么让这枚“棋子”走活走好？建邺区财务出资5亿元建立科创基金，直投新研组织，协助“扶上马、送一程”。南京五瑞生物降解新资料研究院负责人介绍，在注册建立、企业孵化、效果转化等要害阶段，科创基金都发挥了“要害效果”。现在，研究院孵化企业南京艾道博环保科技有限公司，立异研制的生物降解资料制品远销欧美。

　　本钱引擎轰鸣，为建邺科技立异注入不竭动力。南京惟真智能管网技能研究院有限公司孵化企业17家，完成主营收超1000万元；南京莱科智能工程研究院孵化企业南京宇乂科技有限公司荣获江苏省青年双创大赛决赛一等奖……计算显现，建邺区科创基金累计向19家新研组织出资超1.6亿元，财务资金的“杠杆效果”强力凸显。本年以来，建邺新式研制组织经过市级认定数领跑主城区。

　　“进入立异赛道，招商比拼的不再是传统优惠方针，而是营商环境和专业服务。”建邺高新区相关负责人剖析，建邺区2万多家企业，超8成是数字经济、人工智能方面的中小微企业，对他们而言，金融环境便是建邺最重要的环境，金融服务便是企业最需求的服务。

　　根据这一理念，建邺区下出了基金招商带动工业招商的一盘“好棋”。上一年以来，头部金融服务评级组织先后落户，经过头部基金发掘被投企业库里的优质工业项目，华映本钱出资的向蜜鸟和小麦助教已落地建邺虚拟工业园。建邺将要点推动社会本钱与区级引导基金协作专业特征基金和相关笔直赛道的“小而美”基金，方案与华映本钱协作数字经济工业基金，与德邦证券协作金融科技工业基金、与钟鼎本钱协作供应链工业基金，构建完好的基金生态系统。

　　因金融而兴，凭变革而进。数据显现，建邺区各类基金累计出资全国23个省近4000家企业，惠及南京科创企业超1000家，年均出资增速超50%。

　　包容100辆车的泊车场，占地面积不超越150平方米——本月底，建邺区将在南京首先开建“沉井式”泊车场，占地面积仅相当于一般泊车场的二十分之一。

　　这一“新都市”项目的敏捷推动，是建邺城市建造“由拨改投”的理念之变。本年5月，建邺区政府与首钢集团正式签约，建议建立国内首只泊车范畴专项出资基金，总规划10亿元，在南京儿童医院河西院区、中和村保证房等泊车对立杰出区域建造立体泊车场。另一个代表性事例是，建邺高投将与中江集团一起组成50亿元的中江城市展开基金，用于建邺区内低效用地开发。行将发动的一个项目是将中胜地铁站邻近的露天泊车场改造为归纳体，为寸土寸金的河西中部区域翻开全新展开空间。

　　“新都市建造面广量大，单靠政府投入是个‘无底洞’，社会本钱又忧虑周期长、收益危险不清楚等问题。”业内人士剖析，以变革思想破解展开难题，建邺变政府直接拨款为与社会本钱一起组成出资基金，厘清政府和商场的鸿沟，既扩大了财务资金的杠杆撬动效果，又发挥了社会本钱建造办理运营方面的专业优势。

　　当下，建邺正举全区之力打造才智城市演示区，运用“金融思想”至关重要。“建邺要的不是一个项目、一个企业，而是工业链的延伸、工业生态的营建。”孔德钱介绍，建邺正与招商局创投组成才智城市专项基金，经过基金引入才智城市范畴头部企业，经过与头部企业共组基金，孵化企业并引入更多才智城市上下游工业链企业，让更多成长性项目扎根，为“秀丽建邺”插上“才智之翼”。

　　在建邺，“金融手刺”越擦越亮。上一年，建邺揭牌南京首家基金街区——金鱼嘴基金街区，运作仅一年已集聚基金办理组织超300家、注册办理基金规划超2000亿元，两项目标均居全市榜首，并当选头部基金排行组织清科发布的全国抢手基金小镇TOP10。揭牌以来，先后举行年度论坛峰会、季度特征活动、月度主题沙龙、每周项目路演超200场。正在建造的“1+4”基金集聚区，将打造金鱼嘴基金街区演示区和江苏省政府基金、南京市科创基金、东南基金汇、证券出资基金4个特征片区，持续引入S基金、并购基金和融资租借公司、保理公司等新金融组织，建立本钱要素与工业深度交融的做市商渠道。

　　金融是现代经济的血液。南京市委变革办人士点评：建邺经过变革，让“金融血液”流入科技立异的每一根“毛细血管”，形成了“四两拨千斤”的展开效应。

　　立异展开翩翩舞，金融活水汩汩来。本年以来，虽受疫情影响，建邺区在迈入GDP千亿元沙龙之后，持续保持正增加，经济结构加速转型，金融业成为榜首主导工业，软件和信息服务业营收逆势增加20%左右，金融赋能成为区域高质量展开走在前列的“最强引擎”。

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